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     生活方式

    劉昆闡述財稅改革藍圖 將推進房地產稅立法

    時間:2018-03-26 14:17  點擊:
           3月25日,財政部部長劉昆在中國發展高層論壇2018年會上表示,“今后一個時期,推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放。我們將緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,圍繞建設現代化經濟體系,落實中共十九大關于加快建立現代財政制度的部署,以及政府工作報告關于深化財稅體制改革的工作要求,加快改革步伐,完善體制機制,更好發揮財政職能作用。”   
           劉昆表示,“建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系?茖W界定各級財政事權和支出責任,形成中央與地方合理的財力格局,在充分考慮地區間支出成本因素的基礎上,將常住人口人均財政支出差異控制在合理區間,加快推進基本公共服務均等化。在保持中央和地方財力格局總體穩定的前提下,科學確定共享稅中央和地方分享方式及比例,適當增加地方稅種。”  
        劉昆表示,“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。我們將立足于已確立的預算制度主體框架,進一步提升預算的全面性、規范性和透明度,推進預算科學精準編制,增強預算執行剛性約束,提升財政資源配置效率。”
      “約束有力,要求嚴格落實《預算法》,切實硬化預算約束,構建管理規范、風險可控的政府舉債融資機制,增強財政可持續性。完善政績考核體系,層層落實各級地方政府主體責任,加大問責追責和查處力度。”劉昆說,“今年我們將制定全面實施預算績效管理的指導性文件。”   劉昆表示,“深化稅收制度改革,健全地方稅體系。我們將進一步優化稅制結構,加強總體設計和配套實施,加快健全地方稅體系,完善稅收法律制度框架。”   
           劉昆強調,著力完善直接稅體系,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,優化稅率結構,完善稅前扣除,規范和強化稅基,加強稅收征管,充分發揮個人所得稅調節功能。密切關注國際稅改動態,審慎評估和研判國際稅制發展趨勢,進一步完善企業所得稅制度。按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。健全間接稅體系,堅持稅收中性原則,深入推進增值稅改革,進一步健全抵扣鏈條,優化稅率結構,完善出口退稅等政策措施,構建更加公平、簡潔的稅收制度。結合增值稅改革進程,推進增值稅立法,最終形成規范的現代增值稅制度。結合實施中央和地方收入劃分改革,研究調整部分消費稅品目征收環節和收入歸屬。積極穩妥推進健全地方稅體系改革,調整稅制結構,培育地方稅源,加強地方稅權,理順稅費關系,逐步建立穩定、可持續的地方稅體系。全面落實稅收法定原則,新開征稅種,一律由法律進行規范;將現行由國務院行政法規規范的稅種上升為由法律規范,同時廢止有關稅收條例。
      “今年,我們將按照三檔并兩檔的方向,調整增值稅稅率水平,重點降低制造業、交通運輸等行業稅率,進一步激發市場主體活力,促進實體經濟發展。”劉昆指出,改革個人所得稅制度,根據居民基本生活消費水平變化,合理提高基本減除費用標準,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。加快推進單行稅法的立法工作,力爭年內完成契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案的起草工作。
     
     
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